永嘉:“容缺受理”助跑最多跑一次

23.06.2017  11:12

  近日,永嘉柏泉林业有限公司来到永嘉县行政服务中心林业窗口,申请办理省重点保护陆生野生动物棘胸蛙的驯养繁殖许可证。该公司送来的资料尚有个别不齐全,为了落实“最多跑一次”精神,真正方便群众,工作人员对审批件先进行“容缺受理”。自此,永嘉县林业局开始实施行政审批“容缺受理”制度,开启永嘉行政审批“容缺受理”时代。

  一直以来,在申请行政审批时,群众和企业反映存在 “办事难”、“效率低”等问题,引发诸多怨言。尤其是林业局面对的审批对象多为山区农民,永嘉县多山区,交通非常不便。如永嘉柏泉林业有限公司地处碧莲镇大岙社区大柏村,属于永嘉县最偏远的山区之一,到县城来回一次光坐车要近4个小时。容缺受理,破除了原行政审批服务“耗时、耗材、耗精力”的弊端,大幅提高了行政审批效率,为偏远山区群众和企业打开了方便之门。

  所谓“容缺受理”是指申请人在向行政服务中心大厅窗口提交的事项申请材料中,必要申报材料齐全、有效、合法,其他条件和部分辅助材料存在欠缺、缺陷或瑕疵的,由窗口一次性告知需补正、补齐的材料,由申请人在《容缺受理通知书》上填写容缺受理承诺。窗口先受理事项申请,进入审查程序,待申办人在承诺的时间内向窗口补齐相关资料后,申办人领取证照或批文。容缺受理制度打破了原来“申请材料齐全且符合法定形式再受理”的传统,也就是在不违反原则的前提下,开辟一条“绿色通道”,允许“边补齐材料,边受理审核”,缩短整体审批时限。据统计,林业窗口共完成了2件行政许可容缺受理,减少了群众和企业办事的时间成本,受到好评。

  在允许容缺受理的同时,永嘉县林业局窗口通过多措并举,助力群众“最多跑一次”。

  一是实现集成服务,实行“一窗受理”。全面梳理并公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项共26项,行政许可11主项,17子项,行政确认4项,备案4项,年检1项。全局所有审批事项100%全部列为“最多跑一次”事项。所有事项全部集中在行政服务中心林业窗口受理、办结。

  二是加强前期服务,制作办事指南。为所有“最多跑一次”事项制作了办事指南。通过办事指南,所有事项的申请条件、申请材料、办结时限等全部清清楚楚。此外,还制作了相关申请材料示范文本,方便办事群众对照填写,节省时间和精力。给办事群众一个详细的指南,细致地指导群众做好审批前期准备,避免造成这边证件急着办、那边材料没准备的尴尬。

  三是精简办事流程,实现“当场办结”。重新梳理办事流程,减少办理环节,提高办理效率,如林木采伐许可承诺5天办结的事项缩短至1天内,实践操作中,基本已经做到立等可取,办理时限提速80%以上,真正实现“最多跑一次”。

  四是强化服务举措,免费“快递送达”。对于不能当场办结的事项,在征得办事当事人同意后,无偿快递送达,在深化“最多跑一次”的道路上掷地有声,让改革攻坚更贴民心。(永嘉县林业局)