桐乡自治法治德治融合推动乡村有效治理

　　“我会自觉带头遵守文明餐桌相关规定，明确自身作风和立场……”春节假期过后的第一周，桐乡市崇福镇上莫村村民姚掌根作为村里的18名文明餐桌评判团成员之一，与大伙儿一起庄严宣誓。为了整治农村酒席奢靡之风，当地在“自治”上做起了文章。一本聘书、一纸承诺，村民自我监督的热情迅速被调动起来，厉行节约的文明乡风悄然在村里兴起，在潜移默化中改变了村民的生活。

　　乡村治理如果靠政府“大包大揽”，肯定管不过来。2013年，桐乡率先探索开展自治、法治、德治相结合的社会治理模式，推行百姓议事会、乡贤参事会和法律服务团、道德评判团、百事服务团，做到以自治消化矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨，形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的乡村治理新格局。

　　“‘三治’相互作用、相辅相成，不能分开。”桐乡市委主要负责人说，“自治为本、法治为要、德治为基”是桐乡对“三治”的总结，作为社会建设领域的一项改革，“三治”已在当地的乡村治理中被广泛应用。

　　高桥镇党委副书记徐晓叶说，如今每个村都有一个道德评判团，成员由村民推举，再由村民代表大会公开选举产生。越丰村有户人家搬进新房后，不愿拆除原来的过渡房，村委会多次相劝无效后，将此事告知道德评判团，评判团成员和村委会代表轮番到该村民家游说，终于规劝村民自行拆除违建。

　　倡导乡贤文化的桐乡，把推广乡贤参事会作为自治手段之一。2017年下半年，在桐乡市委的倡导下，各镇村的乡贤参事会作为一种新型农村社会组织陆续诞生，并参与村内的社会治理和公共服务。

　　目前，桐乡已累计创建国家级民主法治示范村3个、省级民主法治村（社区）20个；所有村、社区均成立百姓议事会；设立专职网格管理员591名，每年处置各类信息达20余万件；组建100个市、镇、村三级法律服务团，触角从机关延伸到学校、企业、市场、田间地头；建立市、镇、村三级道德评议组织，道德模范评选常态化，以评立德，推送群众自己选的典型。