杭州海关突出重点积极助推浙江外贸发展

16.08.2017  18:04

今年以来,杭州海关紧紧围绕省委省政府关于促进外贸发展的各项决策部署,切实发挥海关职能作用,深化改革,促进开放,不断优化海关监管服务,全力服务全省外贸稳定健康发展。

一、主动融入对接,全力服务我省重点工作和重点建设项目

1. 积极助力浙江自贸试验区建设。 杭州海关根据浙江自贸试验区战略定位和特点,认真贯彻落实海关总署支持浙江 自贸区 建设25项举措,并在充分听取地方政府和企业诉求的基础上,已陆续推出第一批、第二批共26项创新举措,推进了保税燃油供应通关便利化,支持国际矿石中转基地建设,提升了浙江自贸试验区大宗商品全球配置能力。浙江自贸试验区挂牌100天(截至7月10日),舟山口岸保税燃油供油量达45.9万吨,同比增长55%,鼠浪湖矿石中转码头共接卸铁矿砂390.4万吨,同比增长312%。

2. 大力支持全省跨境电子商务产业发展。 积极参与跨境电子商务国际规则制定,提升我省跨境电商产业的国际竞争力。开展与杭州跨境综试区“单一窗口”的数据共享,推动监管场所智能卡口改造,协助地方政府推进跨境电子商务社会综合诚信体系、智能物流体系建设。开发跨境商品溯源系统,实现跨境商品全流程信息公开透明。上半年,杭州海关共验放跨境电子商务零售出口清单2578.8万单,货值11.3亿元;验放跨境零售进口清单1557.3万单、货值31.7亿元。

3. 积极支持义乌国际贸易综合改革。 全力推动“义新欧”中欧班列常态化运行,为义乌市场货物拓展中亚及欧洲市场开辟了新通道,现中欧班列(义乌)已开通9条线路,境外到达国家已达33个,实现了每周双向常态化运行。今年1-7标箱,同比增长68.8%。按照“风险可控、源头可溯、责任可究”原则,不断完善对“市场采购”贸易的“海陆空邮”全方位物流海关监管体系,推动地方政府建立市场采购联网信息平台和综合管理模式,推进落实海关全国通关一体化改革,完成分类通关、通关无纸化、转关无纸化等配套改革,不断提高机检查验比例,切实提升企业通关效能。进一步探索简化归类、实行企业分类管理等海关管理措施,对轻微的违规行为适用“快移、快办、快结”的简单简易案件的快速处理模式。上半年,监管义乌市场采购贸易出口集装箱39.8万标箱、货值135.1亿美元,同比分别增长21.9%、5.6%。

4. 积极助推我省口岸一体化建设。 落实“三互”大通关建设,积极参与浙江省国际贸易“单一窗口”建设,推动杭州跨境综试区“单一窗口”、浙江自贸试验区保税燃油加注“单一窗口”建设,促成浙江省国际贸易“单一窗口”一期项目于2017年2月通过验收。大力支持浙江省海港一体化发展,建立杭甬两关执法协作联席会议制度,形成省内海关统一执法font-size:16pt;">推进“宁波舟山港内国际航行船舶移动按移泊处理试点”等业务改革,简化宁波舟山港内国际航行船舶进出港手续。积极支持浙江省口岸开放,支持舟山空港口岸开放及舟山港综保区空港分区创建,配合地方政府争取波音项目和农产品产业基地项目尽早落地,加强监管场所建设指导,保障和充实口岸监管和服务力量,规范海关监管场所管理,做好4个临时开放项目的海关监管。

二、强化责任担当,全面深化改革创新

1. 积极落实浙江省 最多跑一次 改革。 一是制定发布杭州海关监管服务区域内统一的《办事事项指导目录》和《办事服务指南》,严格落实行政审批“一个窗口”、政务咨询一次性告知等制度,启动证照“快递送达”试点,目前34项办事事项中已有27项实现“最多跑一次”,其余事项也将在9月前实现。二是推进“互联网+海关”建设,变“企业跑腿”为“数据”跑腿。全部跨境电商进出口货物、进出口商业快件,97%以上的进出口货物报关单均实现无纸化;研发“进境个人邮递物品通关管理系统”,实现个人在线办理进境邮件申报、缴税、退运手续;支持浙江自贸试验区保税燃油供应“一口受理”平台建设,实现船舶申报、保税燃油审批、供油、报关、核销等多项业务一次性办理。三是支持浙江省外贸企业“证照联办”改革,明确实施商事登记“十一证”证照联办,目前已通过“证照联办”方式出具《海关报关单位注册登记证书》200余份。

2. 有效落实全国通关一体化改革。 根据海关总署的统一部署,全面推进全国通关一体化改革,大力压缩通关时间,有效降低企业成本。2017年上半年杭州海关进口货物平均通关时间为33.3小时,出口货物平均海关通关时间为1.4小时,均比2016年缩短30%以上。

3. 积极参与浙江省社会信用体系建设。 坚持“开门建关”,共享认证企业与失信企业信息,开展联合激励,联合惩戒;切实优化海关企业服务机制,为重点企业提供协调员服务,大力培育海关认证企业,截止7月,杭州关区共有认证企业6802家,居全国各直属海关首位,占杭州关区有进出口实绩企业总数的14.8%,进出口总值占杭州关区注册企业进出口总值的46.8%。全面推行“主动披露”制度,对向海关主动报告违规情况的企业,均按相关政策给予从轻、减轻处罚或免予行政处罚。

三、增强服务意识, 着力营造良好营商环境

1. 不断深化 放管服 改革。 调整下放关区减免税审核确认权限,简化审批流程,提高减免税审批时效,支持扩大先进技术设备、关键零部件进口。1-7月办理减免税货值7.9亿美元,减免两税8.1亿元,分别增长23.2%、28.3%。

2. 有效降低企业通关成本。 继续推进进出口环节涉企收费规范清理工作,停止数据处理费等4个收费项目收取,每年可为企业节约成本4300余万元;积极配合财政部门对查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用。

3. 支持加工贸易向产业链高端延伸。 出台帮扶措施,配合浙江省培育、认定加工贸易创新发展示范企业,对符合条件的加工贸易高资信企业免收风险担保金,每年可为企业免除风险担保金近2.5亿元;协助地方政府推动特殊监管区域整合优化,上半年杭州海关特殊监管区域进出口货值达到49.5亿美元,同比增长60.5%。

下一步,省商务厅将进一步加强与杭州海关的联系和合作,围绕全省外贸发展中的重点难点热点问题,坚持主动对接、精准服务,共同推动贸易便利化,助推全省外贸平稳健康发展。

(外贸发展处供稿)


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