杭州控烟令修改引争议

草案改为允许室内设置吸烟区，中国控烟协会专家对此表示“意外”和“吃惊”

杭州有关部门调研认为，室内完全禁烟，目前既无现实必要，也缺乏实际操作性

杭州东站不少人在禁烟标识下抽烟。

杭州一则还未出台的控烟条例，引起了很多人关注。

上个月，拟修改的杭州控烟法规中，出现了“允许室内设置吸烟区”，这被中国控烟协会认为是“开倒车”，除了致函杭州市人大，该协会还为此专门召开新闻发布会，参加会议的专家都表示对杭州此举感到“意外”和“吃惊”。

2009年，杭州在全国率先颁布《杭州市公共场所控制吸烟条例》（2010年正式实施），迄今已9年，这次条例的修改为何引发争议？9年来，杭州在公共场所的控烟成效究竟如何？钱报记者进行了走访。

控烟条例两次公告，内容变了

今年1月22日，杭州市人民政府法制办在其官网上发布一则公告：公开征求《杭州市公共场所控制吸烟条例》（修改草案）意见。在其修改对照文本中，其中一条新内容是，“室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟”，而在此前的条例中，医疗机构、学校等10大公共场所是禁止吸烟，还有9大公共场所室内区域则是可以划定吸烟区或设置专用吸烟室、吸烟区。

此项修改的理由和依据是：对标国内先进城市，推进城市国际化，落实《烟草控制框架公约》、国家有关公共场所、室内场所全面禁烟规定。

4月份，杭州市十三届人大常委会第十一次会议召开，5月15日，杭州市人大官网上发布，关于公开征求《关于修改<杭州市公共场所控制吸烟条例>的决定（草案）》（以下简称草案）意见的公告。

在这份公开的草案文本中，此前有关室内公共场所禁止吸烟的内容不见了，代之的依旧是原条例中，列举出9大公共场所允许设置室内吸烟区或者吸烟室。

而正是这个改变引发了中国控烟协会的质疑。

“我们在5月份向杭州市人大发函，要求解释这个变化。”中国控烟协会资深控烟专家许桂华表示，一审稿的这个变化让她跌破眼镜，无法理解。