杭州下城帮改并行打造优质营商环境

　　今年以来，杭州下城层层梳理办事事项，释放打造集成审批服务、不断深化证照联办等“最多跑一次”改革红利，充分发挥经济前沿部门的作用，搭建好优质企业资源信息库。截至目前，共有内资企业30742户，注册资本（金）2320.66亿元，同比增加13.38%，注册资本同比增加39.78%，新兴内资企业发展表现出喜人特色；同时该局立足职能做好年报抽查、“双随机”抽检等工作，今年以来共排查出拟吊销企业522家，完成全区699家企业的抽查工作，帮改并行打造下城优质营商环境。
　　推进多项服务举措打通准入门槛。一是高效更新服务事项。该局于今年4月份推进跨部门“证照联办”窗口的设置，统一梳理率先推出了证照联办业务；6月份实现134项“最多跑一次”办事事项100%全覆盖；8月初正式启用“多证合一”系统，实现17个备案事项（N事项）的系统统一受理；9月初推行上线“一网通”登记系统，实现23项联办许可事项（X事项）网上审批平台统一申报。二是大力推进事项落实。该局认真落实咨询服务“一口清”、发放资料“一手清”、受理申请“一次清”“三个一”服务，对于非关键性材料存在问题的情况，率先实行“容缺受理”，推出“便民联系卡”、“午间值班岗”提供针对性延时服务，开通“银行代办服务”大大提升准入便利度。
　　打造引商优质平台实现以优带全。一是大力引进优质企业资源。该局积极对接区内经济部门、街道、重点园区，为重点项目的注册登记、转型升级提供咨询、指导、协调、帮扶一站式服务，成功将省十大基金之一的海邦基金、亿科孵化园的主办方、央企下属企业建银造价等资源与街道、科技局进行了精准对接，项目基本已圆满落地。二是配合推动企业股改上市。该局开展走访调研，筛选出盈利能力较强、技术含量较高、有股改上市意愿的企业，初步建立股改上市后备企业库；在企业股改上市之前，该局为准备股改上市的企业开辟注册登记绿色通道，紧密联系市局及时做好沟通和对接工作，为企业顺利上市“保驾护航”。
　　立足监管职能营造公平有序新环境。一是立足年报工作清理注册虚数。该局开展长期未经营企业集中排查，在实地检查的基础上，结合税务、人力社保等部门提供的数据进行分类处置。对实地检查不在登记住所开展经营、寄挂号信退回、无社保及纳税记录的企业，共排查出拟吊销企业522家，在《市场导报》及杭州市市场监管局网站进行听证公告，公告期满后依法进行吊销；二是立足“双随机”抽查开展全面体检。首批列入“双随机”抽查清单的事项涵盖工商、食药监、质监等监管事项共计36大项75小项，该局最终确立各科所共计119名执法人员，开展对699家企业包括食品生产、保健食品生产、餐饮服务、药品经营企业GSP执行情况、特种设备使用单位监督检查等监管内容在内的各项检查。发现违反相关规定需要整改的298家，已整改76家，发现案件线索3起。