温州推出涉刑事案件危化品先行处置办法
16.09.2019 20:30
本文来源: 安全生产监督管理局
今年以来，温州市应急管理局针对涉及刑事案件危化品难以及时处置的问题，积极协同公检法机关展开探索，联合出台了《温州市涉刑事案件危险物品先行处置办法（暂行）》（温应急〔2019〕64号），有效解决了当前涉刑事案件危化品处置难题，为危化品领域打非治违解除了后顾之忧。 一、正视问题，敢于创新。为严厉打击危化品领域各类非法违法行为，保护人民群众生命财产安全，温州市率全国之先建立生产安全事故发生前追究刑事责任机制，推进了安全生产行政执法和刑事司法的有效衔接。全市持续加大危化品打非治违力度，继开展三年“铁拳行动”后，今年又开展打非治违“亮剑行动”。2016年以来，全市已有75起涉嫌危化品、烟花爆竹犯罪案件共78人移送司法机关实施事故前追刑责。为及时处置打非查扣的危化品，原市安监局和市财政局出台了涉行政案件危化品处置办法，但涉刑事案件危化品由于缺乏相应的规定，一直得不到及时处置，光市应急管理局监察支队打非查扣的危化品还有300多吨储存在金海化学品市场，每年不仅需要支付大量的费用，还存在较大的安全隐患。由于刑事案件诉讼周期长，证据要求高，涉案危化品是案件的重要证据，先行处置会导致证据灭失，给案件诉讼带来困难。涉刑事案件危化品处置工作一直是案件办理中的一个棘手问题，牵扯大量精力、财力，办案人员存在畏难情绪，积极性不高，亟须解决。为此，新成立的市应急管理局正视存在的问题，积极探索，勇于创新，全力推动这一问题的解决。 二、密切配合，协同推进。为破解涉刑事案件危化品处置难题，减少事故隐患和处置成本，温州市应急管理局高度重视，主要领导亲自抓，专门向市委市政府汇报，市政府主要领导作出批示，要求相关职能部门认真研究解决。市应急管理局由分管执法工作的副局长带队，多次到市法院、市检察院和市公安局沟通协调。市法院、市检察院和市公安局也非常重视，落实分管领导、职能处室和联络员进行对接。经过深入研究探讨，逐步达成共识，并于8月下旬，联合出台了处置办法。该办法明确了相关单位在涉刑事案件危化品先行处置的具体职责，办案单位在充分固定证据后，根据实际情况可以采取拍卖、变卖、无害化处理、销毁等方式进行先行处置。 三、规范执法，成效明显。该处置办法出台前，一起涉刑事非法生产经营危化品案件，从应急管理部门案件移送到法院判决，平均需要一年多时间，等法院判决生效后再进行处置，没收的危化品大部分已过期，需要进行无害化处理。这种无害化处理方式除了要协调环保部门和处置单位外，还要花费大量的财力和精力，个别案件查扣的危化品量大品种多，处置费用高昂，其中有一起案件涉案危化品无害化处置经费就达200余万元。该办法出台后，涉刑事案件危化品先行处置工作有据可依、有规可循，实现了安全隐患、处置成本“双减少”。现全市正在加快涉刑事案件危化品处置工作，目前已经完成200多吨涉刑事案件危化品处置任务，剩余危化品正在加紧处置中。涉行政和刑事案件危化品先行处置办法的相继出台，使应急管理执法人员放开手脚打非治违，今年1-8月份，全市打非治违工作持续保持高压态势，成效喜人，查处危化品非法违法行为178起，罚款总额459.29万元，刑拘8人，行政拘留108人，查获非法危化品1028.68吨，同比均大幅度增长。
本文来源: 安全生产监督管理局
16.09.2019 20:30
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