省消保委联合三市共同开展机场消费环境价格调查活动

　　一、调查总体情况

　　本次调查活动届时二个月，采取同样品牌、同件商品，机场和市区即时价格对比的方式，由三市消保委联合当地消费义工在当地机场随机抽取部分消费频率和购买量较大的商品和餐饮服务进行暗访即时价格比对调查。本次调查共同抽取了杭州市萧山国际机场内餐饮店4家、超市2家、品牌商店5家，宁波栎社机场快餐1家、超市1家，温州机场超市1家。调查商品涉及日常食品、洋快餐、香烟、知名品牌四大类。

　　二、调查中发现的问题

　　在整个价格比对调查中，我们发现机场内销售的日常食品，特别是一些小额食品和商场相比，存在具大的落差，最高的差价比达到400%；洋快餐中热销的套餐价格比市区贵一倍；香烟普遍贵20%以上。同时，大家意识中觉得机场的名牌、洋品牌比商场便宜，事实上机场和商场知名品牌、洋品牌价格完全相同。具体情况如下：

　　（一）商品物价公示制度形同摆设

　　今年7月份，根据《浙江省物价局关于在相对封闭区域实行价格信息发布制度的通知》要求，我省行政区域内的机场、高速公路的服务区以及普陀山、南麂岛等地理位置特殊的海岛景区（以下简称相对封闭区域）的业主或者管理单位应按本通知的要求，向社会发布本区域内的有关商品和服务的价格信息。通知还要求，各市价格主管部门负责本通知的监督落实，发现相对封闭区域的业主或者管理单位未按本通知的规定向社会发布价格信息的，根据《浙江省价格条例》的有关规定予以查处。消保委工作人员在萧山国际机场、宁波栎社机场、温州机场的网站进行了查看，情况非常不乐观。萧山机场网站只查到了部分方便面、矿泉水和饮料的价格公示，以及真功夫和星巴克价格与“城区同价”的公示，其余商品价格均未公示；温州机场网站上对各类食品价格进行了公示，其余商品价格均未公示；宁波栎社机场网站部分商品公示，其余商品价格未公示，同时，消保委工作人员在宁波机场网站上并未查找到任何价格信息，也没有找到相应的栏目，经过和机场人员沟通，在其引导下，才在滚动栏上找到一条公示信息，可以看出，宁波机场网站价格公示信息做的极其隐弊，普通消费者根本没法独立找到。

　　 （二）日常食品价格贵的离谱

　　由于是封闭式场所，机场内的超市利用自己得天独厚的地利条件，在一些日常食品，特别是消费者经常会食用，如方便面、矿泉水、火腿肠、饮料等商品上大尺度的提高售价。如温州机场一瓶可口可乐冰露饮用矿物质水比商场价格上浮400%，一碗统一老坛酸菜牛肉面卖8元，比商场售价上浮135%；宁波栎社机场一瓶加多宝卖10元，比商场售价上浮170%；萧山机场一根70克的双汇火腿肠卖5元，比商场售价上浮150%，方便面套餐卖到12元，比商场售价上浮110%。这些都是消费者身体需求、解决温饱的食品，机场超市的商家利用了消费者的必须心理，大肆提价，以获取最高的利益。

　　（三）洋快餐热销套餐价格翻一倍

　　工作人员分别在机场内的肯德基、麦当劳以及星巴克进行了价格比对调查。除了星巴克的价格与市区门店的价格一致以外。麦当劳和肯德基的快餐总体价格都有明显上浮。萧山机场麦当劳麦辣鸡腿汉堡套餐，机场内售价35.5元，市区售价20元，价格上浮77.5%，双层吉士汉堡套餐机场内售价35.5元，市区售价21元，价格上浮69%。工作人员暗访了萧山机场的麦当劳店负责人问其机场套餐价格是否比市区里贵，该负责人居然称：机场内的麦当劳店里商品除了不参与超值午餐活动以外，售价和市区的完全一样。

　　在宁波栎社机场，肯德基的香辣鸡腿堡套餐比市区价格整整翻了一倍，机场内售价37.50元，市区售价18元，价格上浮108%。

　　（四）卷烟类商品和专卖店销价相差较大

　　机场销售的香烟类产品价格普遍高于同类商品在市区专卖店的售价。以精品利群香烟为例，机场售价每条为990元，而杭州市区烟草专营店的售价为800元/条。价格上浮幅度为25%。而硬壳长嘴利群香烟，机场售价为25元/包，同款市区烟草专营店的售价为20元/包，价格上浮幅度为25%。软壳阳光利群，机场售价为42元/包，市区烟草专营店的售价为35元/包。价格上浮幅度为20%。

      （五）部分商品存在搭售情况

      在萧山国际机场随机调查中，工作人员发现。一超市内的方便面+餐巾纸+火腿肠的组合售价为12元。工作人员询问是否可以单买方便面、火腿肠或者餐巾纸。营业员从柜台内拿出了餐巾纸的价格标签，餐巾纸标价为2元。但平时店家并没有明示。很多旅客因为在机场内消费，都是来去匆匆，拿了东西就走，即便不需要除方便面以外的物品，由于时间等原因，很少有人会去与店家理论，而商家正是瞅准了这一“商机”，肆意搭售商品。

　　四、相关建议

　　根据本次价格比对及价格公示的调查结果来看，目前机场内价格居高，公示不明的情况较为严重，严重侵害了消费者的知情权、选择权。为此，浙江省消保委建议有关部门加强对机场餐饮和商品价格的规范和管理，加大对机场餐饮服务业的监督和指导。要使机场体现公用服务设施的公益服务性，在商业区内引进竞争机制，满足不同的消费需求，让商品的价格合理回归，满足消费者的选择权。同时机场作为主体运营部门要督促商家，按照《浙江省物价局关于在相对封闭区域实行价格信息发布制度的通知》要求，将机场中的各类商品消费价格公开透明公示上网，确保广大消费者的知情权。

　　相关链接：

　　浙江省物价局关于在相对封闭区域实行价格信息发布制度的通知

　　各市、县（市、区）物价局，有关相对封闭区域的业主、管理单位：

　　为进一步提高相对封闭区域价格的透明度，保护消费者和经营者的合法权益，根据《浙江省价格条例》的规定，现就在相对封闭区域实行价格信息发布的有关事项通知如下：

      一、价格信息发布的主体。我省行政区域内的机场、高速公路的服务区以及普陀山、南麂岛等地理位置特殊的海岛景区（以下简称相对封闭区域）的业主或者管理单位应按本通知的要求，向社会发布本区域内的有关商品和服务的价格信息。

      二、价格信息发布的方式。相对封闭区域的业主或者管理单位应通过新闻媒体或网络等公开方式向社会发布价格信息。业主或者管理单位有自办网站的，可以通过自办网站向外发布；没有自办网站的，可以在其行业主管部门的网站上发布。

      三、价格信息发布的内容。相对封闭区域的业主或者管理单位应选择与相应区域消费人群基本需求关系密切、消费量大且价格相对稳定的商品和服务项目进行发布。高速公路服务区应发布与司乘人员关系密切的商品（如矿泉水、饮料、方便面等）、大众快餐中的部分主要品种和汽修服务项目价格。机场应发布乘客消费较多的矿泉水、饮料、方便面和部分餐饮等价格。普陀山、南麂岛等地理位置特殊的海岛景区应发布各档次的宾馆饭店住宿、岛内交通和门票价格等。

    四、各市价格主管部门负责本通知的监督落实，发现相对封闭区域的业主或者管理单位未按本通知的规定向社会发布价格信息的，根据《浙江省价格条例》的有关规定予以查处。

    五、本通知自2014年8月15日起执行，试行一年。