浙江工商推出监管服务套餐护航欢享618大促节

聚焦问题多发领域

浙江工商提前行动推出监管服务套餐

护航欢享618大促节

每年的“618”既是商家的黄金销售期，也是消费者的购物狂欢节，同时也是网络违法违规行为相对高发时段。自2016年开始，浙江省工商局已连续3年把“618”年中大促作为网络市场监管重点，采取切实有效措施加大网络市场秩序的维护力度。今年，该局已提前行动，在全省工商（市场监管）系统部署开展了618专项系列执法行动，为消费者“618”放心购物保驾护航。 

采取省、市、县三级联动， 开展“618”集中时段定向监测

近年来，在网络集中促销时段开展大数据定向监测已经成为浙江省工商局网络市场监管的一个重要举措，以去年“双十一”定向监测为例，省工商局共随机抽取天猫、淘宝、京东、1号店、唯品会、蘑菇街、贝贝、苏宁、国美、亚马逊等全国主要网络交易平台中的5000家活跃有照网店，通过定向监测确认了1000余条涉嫌违法线索，并对一些违法行为进行立案查处，切实维护了网络市场环境。

针对今年“618”，该局已于6月初下发通知，在全省部署开展定向监测行动。行动以全省市场交易主体自建独立网站、开设在第三方网络交易平台（包括移动端）上的网店、微店以及微信公众号等为监测对象，以季节性和消费者反映问题较多的热销商品服务为重点监测范围，通过实施专项监测，清理失效违规网络主体，发现网络违法线索，查处网络违法案件，惩戒严重失信涉网企业。

今年的“618”定向监测，浙江工商（市场监管）部门瞄准了四个方面的网络交易违法行为。一是刷单炒信行为。重点对新注册卖家或热销商品的暴增销量、集中退货、雷同用户评价、商品调换、物流空包等异常情况进行追踪取证监测。二是侵害消费者权益行为。包括利用消费体验等方式重点关注在网站、平台或app程序注册过程中以“默认勾选”等方式违规搜集用户隐私信息的行为；关注利用大数据歧视用户、区别对待等“大数据杀熟”行为；监测热销商品虚构“原价”等欺诈消费者的情况。三是商业混淆行为。重点监测擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页设计、app图标等商业标识的，或其它足以引人误认为与他人存在特定联系的混淆行为。四是其它不正当经营行为。监测弹窗是否存在虚假标注“关闭按钮”、重复弹出“关而不死”、“二次跳转”；监测教育、医药、投资等领域的虚假商业宣传。

对于618的网售商品和服务，省工商局还重点关注：一是本地知名商品。重点关注本地知名商品、时令商品、依许可销售商品和婴幼儿商品的网络舆情、检测结果和风险预警信息；明显低于市场价格销售的品牌商品，积极发现以微信、公众号和短视频等方式发布近似、仿冒商品图片或信息的疑似线索。二是商品信息。通过建立违禁商品信息和关键词库筛查网售信息；监测是否存在商品品名、规格、产地、生产厂址厂名、主要成分等有关产品与实际不符或虚假表示的情形。三是服务承诺。监测网站交易规则、网店公告和提示中是否存在以格式条款限制或侵害消费者权益，或以引人误解的方式做出不利于消费者解释的内容。

今年的“618”定向监测将采取省、市、县三级联动的形式全面开展，每一个层级的工商和市场监管部门都要依托技术手段对本地区的网络平台和网店实施定向监测，确保工作不留死角。 

召开省网络市场监管联席会议， 专项执法行动将从6月持续至12月

日前，国家八部委联合印发了《2018网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》，通过开展网剑行动，以打击网络侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传、虚假违法广告等违法行为和落实平台责任、规范格式合同为重点，更好地实现对网络市场的全流程、全链条精准监管，进一步遏制网络市场突出违法问题，提升网络商品和服务质量，改善网络市场竞争秩序和消费环境，推动社会信用体系建设。

为贯彻落实文件精神，省工商局于“618”前夕专门召集省网信办、省发改委、省公安厅、省商务厅、省质监局、省食药局、杭州海关、省物价局、省通管局、省邮政局等相关部门召开浙江省网络市场监管联席会议，专题研究部署我省开展2018网络市场监管专项行动。会议研究制定了《浙江省2018红盾网剑网络市场监管专项行动方案》，确定了规范网络经营主体资格，保障网络经营活动的可追溯性；严厉查处制售侵权假冒伪劣网络商品行为，探索建立生产、流通、消费全链条监管机制；整治互联网不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序；坚持正确宣传导向，加大对网络虚假宣传、虚假违法广告打击力度；规范网络交易规则体系，严厉打击其他网络违法违规行为等五大行动内容。据了解，今年从6月开始一直到12月份，我省相关部门将联合组织开展专项行动，对网络市场相关违法违规行为进行集中执法，严肃查处一批严重侵犯消费者权益、扰乱网络市场竞争秩序的违法犯罪行为。 

开展一对一指导， 省内相关平台已做较充足准备

618前夕，浙江省工商局通过上门指导及约谈等形式，对阿里巴巴、网易考拉、贝贝网、云集等我省重点第三方网络平台进行规范指导，要求网络交易平台（网站）经营者强化“第一责任人”自律意识，在平台治理、信息披露、公平竞争、消费者权益保护、广告合规、知识产权保护、食品安全等方面履行网络经营主体责任。特别要强化三方面责任：一是加强平台自律与网店治理。在“618”期间各平台要完善内部规则，强化平台管理，对平台内网店要尽到审核、管理、规范的义务，确保在公平的条件下进行各项经营活动。二是要依法依规开展促销活动。自觉遵守《网络交易管理办法》《网络商品和服务集中促销活管理暂行规定》等相关规定，提高平台自律和守法意识，督促平台网店依法合规开展促销和经营活动。三是要把保护消费者权益放在首位。督促网店商家严格按照消费者权益保护法的相关规定保护消费者权益，不销售质次价高的商品、不做引人误解的虚假宣传、不以格式合同侵犯消费者合法权益、不实施消费欺诈行为等，同时，对消费投诉要做好及时高效处理，畅通消费者的投诉渠道。

今年浙江省相关平台在“618”期间已经做了较为充足的准备，比如阿里巴巴一方面提升了商家活动准入门槛，加强了申请入围商家的审核，并重点加强对可能误导消费者的标识标注、商品和品质问题较多商品（平台品质退款率、假货退款率等指标）的事前管控；另一方面持续降低消费者维权门槛。升级人工智能产品，强化人力配置，确保消费咨询、维权渠道畅通无碍，最大限度提升消费者体验。贝贝网为应对即将到来的大促，将原来300人的客服队伍扩充到了600人，以便及时处理消费投诉问题。此外，从6月1日起，贝贝网已经开始实施新的童装标准，并安排专门经费对平台网店销售的童装进行了抽检，对不符合新标准的商品，6月10日前已全部作下架、断开链接或扣分处理。据悉浙江其他平台也采取了响应的措施，确保“618”活动的顺利开展。