嘉兴:六个“着力”谱写新时代水利工作新篇章

15.03.2018  16:53

 

【本站2月15日讯】嘉兴市2018年水利工作按照“强排固塘、城圩联防、调蓄并重、水美流畅”的治水基本思路,以百项千亿防洪排涝工程、水系连通及活水畅流工程等为重点,统筹推进圩区整治、水资源管理和农田水利基本建设,加强防汛基层基础建设,加快补齐水利短板,努力实现防洪排涝能力更高,水资源保障能力更强,水生态水环境更美,农田水利基础更实,现代化管理水平更优,为嘉兴现代化网络型田园城市建设提供坚实的水利支撑和保障。

 

以百项千亿防洪排涝工程建设为抓手,着力完善水利基础设施网络。 以完善水利基础设施网络为出发点和立足点,抓重点、补短板、强弱项、夯基础,加快重点水利工程前期工作和建设进度,强化工程全过程监管。围绕与杭州基本同步喝上千岛湖水的目标,抓紧政策处理工作和招投标工作,加强工作对接协调和配合,实现市域外配水工程(杭州方向)全线开工。聚焦防洪排涝,加快平湖塘延伸拓浚工程和扩大杭嘉湖南排工程(嘉兴部分)桥梁建设,基本完成平湖塘延伸拓浚工程建设(黄姑塘特大桥梁除外),完成年度投资2.5亿元;基本完成扩大杭嘉湖南排工程(嘉兴部分)河道工程(除桐乡运东段外)建设和南台头、长山河两大泵站主体工程建设,加快桥梁建设进度,完成大部分桥梁工程,完成年度投资7亿元。完成南台头闸、上河闸大修工程竣工验收和长山闸大修工程建设,全面实施盐官下河站闸大修工程。加快嘉兴市中心河拓浚及河湖连通工程(嘉善段)、嘉兴北部湖荡整治与水系连通工程(嘉善片)前期工作和嘉兴北部湖荡整治与水系连通工程(秀洲片)、平湖白沙湾至水口标准海塘工程、海盐县东段围涂标准海塘工程建设,确保百项千亿防洪排涝工程取得明显进展。

 

以美丽乡村建设为愿景,着力实施农田水利建设。 按照国家乡村振兴战略和嘉兴美丽乡村建设升级版要求,以现状河网水系为基础,编制完成《嘉兴市水系连通与河道整治规划》和《嘉兴市水系连通及河道整治三年行动计划》方案,启动实施水系连通及河道整治工程。加快开展列入“十三五”规划的15片中小流域治理项目前期工作,抓好已开工建设项目的实施工作。全面完成全国中小河流综合治理重点县及水系连通试点建设,抓紧开展竣工验收工作。继续开展河湖库塘清污(淤)工作,计划完成河湖库塘清污(淤)1140万方。以中央财政小型农田水利重点县(项目县)为抓手,深入推进高效节水灌溉“四个百万工程”、灌区节水配套改造、圩区综合整治、小型泵站标准化改造等项目建设,统筹解决好农田灌溉“最后一公里”问题,促进美丽乡村建设。

 

以防汛基层体系建设为重点,着力构筑“防汛安全网”。 牢固树立“以人民为中心”的发展思想,按照“不死人、少伤人、少损失”的目标,进一步落实行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱责任制,修订完善各类防汛防台抗旱应急预案和调度方案,切实增强预案的可操作性。按照乡镇“七个有”和村(社区)“八个一”的要求,进一步完善基层防汛防台组织责任体系,全面推进南湖、嘉善、海盐、海宁农村基层预报预警体系建设,汛前全面完成防汛管理移动端APP安装,实现基层责任人应急期间履职情况“痕迹化”管理。以基层防汛体系长效管理为抓手,深入开展防汛防台风险排查,及时更新完善各类风险隐患点和责任人信息,动态管理防汛“三张清单”。以太湖流域防洪能力调查为基础,全面开展全市洪水风险图编制,及时更新村级防汛防台形势图。加强防汛防台宣传和培训演练,强化系统预防,严格值班值守,精准分析研判和预警预报,科学调度水利工程。

 

以新时代水利现代化建设为契机,着力推进智慧水利建设。 深入推进依标管护,实施智慧水利工程,促进水利管理现代化、信息化、智能化。按照“五年方案三年完成”的要求,提速推进,严格验收标准,按计划高质量完成40个项目(不包括10个在建工程的创标项目)的标准化创建工作。充分发挥已创标工程的示范引领作用,通过树立一批样板工程和典型工程,以点带面,积极探索实践水利工程管养分离和管护新模式,建立水利工程标准化管理长效机制全覆盖,实现水利工程由“重建轻管”向“重建强管”转变,巩固和提升水利工程标准化管理水平,真正做到“让标准成为习惯”。抓紧开展水利信息化建设的顶层设计,加强信息化与标准化的深度融合,整合重要水利设施监视系统和信息采集等资源,构建信息共享平台,实现信息资源共建共享、互联互通,为防汛科学决策和工程管理提供技术支撑,促进“智慧水利”建设。

 

以工作机制创新为引领,着力深化水利改革。 坚持改革创新,增强水利发展活力,着力培育水利发展新动能,拓展水利发展空间。深化“最多跑一次”改革,进一步优化审批程序,完善工作制度,规范审批行为,加强行政审批事中、事后监管工作,进一步拓展“最多跑一次”的内涵和空间。按照“一年试点、二年扩大、三年覆盖”的工作要求,推进农业综合水价改革,总结推广试点经验,完成节水型灌区创建和农田水灌溉利用系数测算工作,促进农业水价综合改革工作全面开展。加快水利投融资体制改革,加强试点指导,及时总结可复制、可推广的水利投融资改革的做法和经验,推进水利投资多元化,推动重大水利项目PPP试点,引导更多的金融资本和社会资本投入水利工程建设和管理。加强科技创新,积极推广水利科技,加强水利人才培养、引进和管理,大力弘扬“工匠精神”,鼓励和引导水利人才岗位成才,成为行家里手。

 

以依法治水管水为手段,着力强化水利行业管理。 坚持严格依法治水管水,规范管理,着力提升水利公共服务能力。加强规划管理,加快项目前期工作和实施进度,加快组织完工项目的验收,早日发挥工程效益。以尊重河湖自然规律、维护河湖生命健康为出发点,深化河湖管理,强化规划约束,开展水域岸线确权划界,严格涉河项目审批,加强动态监控,强化水域占用先补后占,确保水域面积不减少、水域功能不减弱,力争新增水域面积1平方公里。以最严格水资源管理制度考核为抓手,抓好计划用水管理,严格用水总量控制,依法严格落实建设项目水资源论证制度和取用水许可制度。完成全国水生态文明城市试点建设验收,深入推进节水型社会巩固提升建设。强化入河排污口和全市128个监测断面的水功能区和重要饮用水源地的监测工作。加强执法巡查,依法查处违法行为。继续开展“三改一拆”和“无涉水违建县”创建活动。强化工程质量监督管理,严把工程质量关。严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治行动。强化水利建设市场管理,整顿和规范全市水利建筑市场秩序。进一步加强企业信用管理,深入推进水利建设市场信用体系建设。强化水土保持工作监督管理,严格开发建设项目水土保持审批。