临海聚力争先亮出商事登记新政工作新姿态

　　为深化实践《台州市人民政府关于进一步深化商事登记制度改革的若干意见（试行）》（台政发〔2018〕24号）文件精神，临海加大商事登记制度改革创新力度，积极突破政策樊篱，强化“三增四减”，推动增服务、增权责、增监管，减环节、减材料、减时间、减次数，聚力实现我市“最多跑一次”改革在浙江省领跑、快跑，为进一步深化商事登记制度改革创造台州样板。截至目前，市场主体在册数量达74206户，其中2018年主体在册数量新增5847户，同比增长39.42%。
　　 一是聚焦通办模式，催化材料瘦身。 该局以群众便捷办理需求为导向，将服务触手前移，立足于精简“最多跑一次”前的“起步动作”，大力推行“一证通办”，简化个体工商户登记材料，探索“三免”模式，申请人可免于提交一寸照片，免于填写申请书，免于提供场所证明，只需携带本人身份证明，即可实现个体工商户简易申报，体验到“一证在手，随到随办”的便捷。审批权力做“减法”，依托于管理服务做“加法”，对试行‘一证通办’登记的个体工商户，着力加强事中事后监管，牢筑后续监管防线，进一步延伸服务窗口，拓展监管功能，提升商事登记效能。
　　 二是打通权责断点，实现流程再造。 为进一步简化注册登记程序，明确登记人员职责，该局在“一中心9基层窗口”全面推行“审核合一、一人通办，一办到底”制度。通过制订《临海市市场监督管理局注册登记审核合一实施办法（试行）》，对权限范围、资格认定、职责清单及疑难对策等作出细致规定，提高制度的可行性和可操作性，规避了有重复、多程序的审核问题，转原本的三环节断点式受理为由一人独立完成受理、审查、核准业务，实现注册登记审查员与核准员职责“双合一”，依托“谁受理、谁负责”原则，打造“一人受理、独立审核、当场发照”的新模式，实现行政审批提档加速。
　　 三是立足宽进严管，推行信用申报。 该局以信用优先为原则，逐步放宽对商事主体的准入管制，推动场所自主申报制度落地，对商事主体的住所（经营场所）登记实行“一表申报”制，设定住所（经营场所）登记负面清单并实行动态管理，清单外的由申请人自主申报，无需提交住所（经营场所）使用证明材料，且对申报住所（经营场所）信息的合法性和真实性负完全责任。在放宽准入的同时，落实 “双随机、一公开”监管做好企业信息公示，大力推进诚信体系建设，实现由重事前审批向重事中事后监管转变。截至目前，通过场所自主申报服务办理业务的共有235个经营个体，其中新开设经营主体为195个，新开设自主申报率达到60%。